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外商投資指導目錄修訂

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上海保稅區於9月份正式啟動了外商獨資旅行社的出境旅遊試點。萬程(上海)旅遊服務有限公司被批准為第一家管理出境旅遊的外商獨資旅行社。 “我們對中國旅遊市場的前景感到樂觀,並看到中國加快對外開放的步伐”,公司經理說。

中國共產黨十八大以來,中國加快建立開放型經濟,努力創造法制化,便利化的國際投資環境,培育國際競爭新優勢。同時,中國政府通過出台一系列政策措施,繼續擴大外商投資市場准入,取得積極成果。

首先,加快自由貿易試驗區建設打開了開放的大門。自由貿易區建設承擔開拓新的開放方式的作用。從2013年開始,上海保稅區把緩解外商投資界限放在首位。自由貿易區的第一個外資負面名單從190個限制開始,後來逐漸“減重”到現在只有95個。商務部有關負責人表示:“未來我們將不得不執行在全國自由貿易區試行的負面清單,為外商投資企業創造更好的投資環境。”

今年4月,中國新增的遼寧自由貿易試驗區等6個地方正式成立並開始運作。目前,全國自由貿易試驗區已達到11個,形成了全面的綜合體制創新格局。

二是為進一步縮小限制,中國修訂了“引導外商投資目錄”。據國家發改委發言人介紹,他們三年來兩次修改了目錄。 2015年版的目錄將限制措施從2011年的180個減少到93個,而2017年版將進一步減少到63個,比2011年減少65%。

值得注意的是,2017版本目錄還吸收了以往自由貿易試驗區和負面清單模型的庫存管理經驗,實施了全國性的外商投資負面清單,並通過採用該記錄擴大了對外投資的准入除名單之外的管理。

“新目錄對於促進中國擴大對外投資和利用外資具有重要意義。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員李大偉說,新目錄擴大了市場准入的範圍,有利於進一步改善對外投資的環境。

三是放寬服務業和製造業的市場准入門檻,給予國外投資更大的發展空間。目前,中國服務業,製造業和採礦業的開放水平有了很大的提高,一般製造業基本得到釋放。

外國公司最有權評估中國的投資環境。貝克麥肯齊國際律師事務所首席代表賈殿安表示,中國通過一系列務實舉措放寬了對外資的限制,特別是放寬了服務業和製造業的准入門檻。外資股比例增加,確保外資企業有更多的投資機會。

更開放的中國贏得了世界的讚譽和認可。世行最新發布的“2017年全球商業環境報告”顯示,中國投資環境與去年相比有所上升,過去三年中國商業投資便利在全球範圍內躍升了18位,平均每年上升6位。瑞士洛桑管理學院(瑞士)發布的“2017年度世界競爭力報告”顯示,中國在經濟表現,政府效率和企業效率方面表現明顯改善。

在當前全球外資流入減少,國際資本競爭加劇的背景下,今年前8個月我國實際利用外資額達到5997.4億元,同比基本穩定。與此同時,質量繼續提高,高新技術製造業實際使用外資同比增長15%,實際使用高新技術服務同比增長21.4% 。

貿發會議投資與企業司司長詹曉寧認為,隨著中國外資管理體制改革的不斷深入,中國的對外投資開放將進一步擴大。這將為外資的流入註入新的動力,中國仍將是外商投資最具吸引力的投資目的地之一。

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