近日，
廣州保稅區地方稅務自由貿易區舉辦了國內領先的新舉措之一。繼上半年實施“先辦後監”的新稅務管理後，自2015年12月1日起，首次實施“獨立納稅申報”。新登記的納稅人不必（費）確認，可以在繳納義務的同時按照稅費（收費）進行選擇，按照稅收規定進行申報，這些措施：稅費（費）種獨立選擇，納稅申報和確立錯誤糾正機制和加強崗位監督，突出納稅人申報納稅自主權，幫助實現“分權，管控相結合，優化服務”的目標，
一是實行分權，實現納稅申報的自主權“ （1）賦予納稅人權利和責任。 “獨立選擇的稅（費）種”。對所有新登記的納稅人沒有納稅（費）標識（所得稅除外），納稅人在納稅義務中獨立選擇相關稅費（納稅），並按照納稅期限的規定申報納稅。這樣，納稅人不再需要稅務機關認定，他們可以獨立評估，正確履行納稅義務的申報。權利和責任可以通過這種方式真正地回饋給納稅人。
（2）政府帶來稅收和納稅的減輕。實行“納稅申報”，取消單位納稅人的營業稅及其附加的稅收，零收入總額，取消增值稅和消費稅的增值稅，取消零售印花稅申報和土地增值稅相關稅收費用）。納稅人沒有實際的納稅義務增值稅和消費稅時，實施“納稅申報”不需要申報相關稅費（費用）。非正常戶的確定不是基於稅費報告。這樣可以減少納稅人的納稅成本，減輕稅務機關的工作量。
（3）加強風險防範。糾錯機制包括諮詢，糾錯，智能糾錯和數據糾錯。通過向納稅人提供宣傳，諮詢和自動提示等服務，可以指導納稅人根據實際業務選擇稅種，稅項和報關期。通過建立健全風險管理體系，提高風險控制能力，人們可以找到和糾正錯誤或遺漏，促使納稅人自覺改善稅收遵從，這有利於稅務機關防範執法風險。
二是突破欄框限制，使運營模式“智能化” （1）突破目前的製度約束。按照現行規定，即使納稅人在納稅期間沒有納稅義務，也應該有零報關。 “獨立納稅申報”實施後，政府取消稅費，允許納稅人根據實際經營情況自主選擇稅費。納稅人沒有納稅義務的，不需要進行“有關報稅”（費）的零報關。納稅義務發生時，應當按照規定的納稅期限申報納稅申報，納稅人有更大的自主權去履行納稅義務。
（2）突破系統運行限制。根據需求優化升級系統，增加“自主報稅”和“系統自動提示”功能。完善電子納稅大廳系統功能，納稅人登錄“自願納稅申報”登錄界面，系統會提示引導納稅人自動選擇納稅，應稅項目，申報等。在線發票系統和電子納稅服務大廳聯動提醒發票金額，是否申報。同時，增加營業稅和附加稅，出租房屋營業稅和房產稅（租金）等稅收銜接檢查提示，防止出現申報或同一報告期間的遺漏現象。
（3）突破信息共享的瓶頸。應用“大數據”管理模式，按照“規範”工作，推進“互聯網+信息共享”行動，通過財務數據分析，數據比較，地方稅務信息交流和其他第三方信息的利用，政府可以探索納稅人的疑慮，及時發現和糾正錯誤或遺漏，政府可以以盡可能低的成本有效控制稅源。
三是適應形勢，使稅收服務實現“便利化” （1）適應商業登記制度改革的新要求。商業登記制度改革後，稅務機關業務範圍不再被批准經營範圍，稅務機關不能將經營登記確定的經營範圍確定為稅（費）來源，現行的稅費模式一直很困難適應。自行納稅申報實施後，納稅人可以選擇（收費）稅，申報應稅貨物，糾正錯誤。政府可以把重點放在加強後續管理上。這是稅務管理服務改革後商業登記制度的有效解決方案，可以促進企業註冊“廣泛准入嚴格監管”的實施。
（2）適應自由貿易區新常態：吸引投資，集聚效應。自從FTA建設以來，“首先盡快提升”，“抓住新機遇”和“註冊名稱”的企業明顯增多，一些沒有實際業務的註冊的納稅人仍然需要申報為零，需要花費大量的時間和精力，而且由於逾期申報而容易造成違規記錄，影響了納稅人的信譽，依靠自主和智能實施“獨立納稅申報”，能夠有效解決困擾企業的問題納稅人過度依賴稅務機關，可以減輕稅務機關的工作量，也能夠適應國際化，法制化和市場交易建設的要求。
（3）適應納稅人個性化稅務諮詢的新需求。隨著“自由貿易區”版納稅人學校的建設，記錄“體驗”培訓小視頻和網站，微博，微信公告等方式，分別加強輔導。制定“入門式”，“菜單式”宣傳方針，通過線上線下加強宣傳。盡最大努力滿足納稅人的個性化需求，實行智能化稅收自主權的修正。
