開放外資的新政策正在走向頭頂。高調的新能源汽車等12個重點行業的路線圖正在走上軌道。據“經濟參考報”報導，自上月國務院發文以來，已有50多個部門和20多個省市實施了這一計劃。同時，商務部等有關部門也在協調發展。諸如製造新能源汽車的外資限制等政策即將公佈。
就在一個多月前，國務院發出“關於促進外商投資措施的通知”（第39號），明確提出了新能源汽車製造，船舶設計，交通運輸等12個領域的公開路線圖和時間表，銀行，證券業和保險業。試點地區試行的負面清單也將盡快在全國推廣。
新聞秘書在商務部21日的例行通報會上四次回答有關外商投資的問題。 “關於國務院第39條所列12個重點領域的開放，目前有關部門和地區正在按照國務院的統一部署，積極推進相關的執行工作。根據商務部的經濟信息，50多個部門和20多個省級政府提出了實施方案，商務部已經從“逐案”轉變為“在線備案” 8月份沒有採取特別行政措施的併購。
談到外資在新能源汽車方面，他表示，中國新能源汽車產業一直堅持開放式發展的原則。在今年6月份發布的“外商投資產業指導目錄”中，明確了外商在中國建立純電動汽車產品所建立的合資企業數量。而汽車動力電池的外資投入有限。
“下一步將按照國務院第39條的要求，協調和推動有關部門，我們即將研究在新能源汽車製造領域減少外商投資限制的政策措施，並繼續開放直到外面的世界“。
在此之前，我國限制新能源汽車和特種車輛的外資股不超過50％。國務院39號提出進一步放寬股權限額，預計自由貿易區首先實行開放通道。
“如何開放這12個地區，首先在自由貿易區或部分地區，有關部門將根據文件的要求提交詳細的時間表和路線圖”。商務部副部長王文文此前曾指出。
目前，保稅區是我國最開放的地區，首先承擔著對外開放的任務。自2013年以來，上海自由貿易試驗區的開放已經打開了大門。商務部國際市場研究室副主任白明告訴經濟參考報，自由貿易區的開放區越來越少，因為負面名單越來越短。
從一開始，負面的名單是190，那麼它是139，今年，它已經縮小到95.“當負面名單下降，我們開放更多，基本上，路線圖。上海自由貿易區和其他試點自由貿易區實行了負列表管理模式，按照中央的要求，我們整個開放利用外資的前景是在負面列表模式，這是一個促銷副本。“
據白明介紹，外商投資的路線一般很容易找到。在汽車方面，過去我們有很高的保障，現在是一個漸進的過程。 “中國的新能源汽車相對具有競爭力，現在特別鼓舞人心，所以新能源汽車是重中之重，其他領域不開放，多年來我們一直在提高競爭力，為新一輪的開放做準備。讓未來有機會減輕對我們的壓力，即使在壓力下，我們也需要把它轉化為動力。“總的來說，要提高對外開放水平，還要應對當前外資增長放緩，繼續在中國資源配置中發揮關鍵作用。
據商務部統計，今年前7個月，中國實際使用外資額為4854.2億元，同比下降1.2％。目前，中國吸收外資面臨著國際和國內的壓力。
據王先生介紹，從全球來看，金融危機之後，世界經濟存在諸多不確定性。逆向全球化的趨勢也在上升，吸引外資的整體流動正在減少。有關國家也在採取一切措施加強競爭，吸引外資。在國內，國內經濟進入穩定增長和結構優化的新常態。在新常態下，中國利用外資的優勢正在從低要素成本向市場規模，基礎設施，人力資源，產業配套和商業環境轉變。在轉型過程中，我們吸引外資規模保持穩定，結構不斷優化。
在此背景下，優化外商投資環境，提高開放水平已成為必然選擇。
今年年初，國務院發出“關於擴大外商投資開放外資的通知”。部署了中央財政領導小組會議，中共中央政治局，國務院常務會議等高層會議，擴大對外投資開放。
另外，今年4月，中國遼寧等7個
自由貿易區 ，11個自由貿易區已經形成了中國全面製度創新的開放格局。隨後，自由貿易區的新版本脫離了負面清單。全國負面清單也從7月28日開始，在新版“外商投資產業指導目錄”中，限制性措施進一步降低了30個，凸顯了鼓勵外商投資高端製造業，智能製造業和綠色製造業的政策取向。
在地方一級，有一個新的開放浪潮。今年以來，中國又出台了包括浙江，湖北，江蘇，福建在內的地方對外投資政策。
