中共十九大報告“促進形成全面開放的新格局”的部分內容是建設未來的自由貿易區:“給予自由貿易區改革開放自由貿易的更大自主權端口“。記者了解到,上海,天津等城市目前都有建設自由貿易港的建議,報告將“探索自由貿易港口的建設”納入未來國家發展計劃。毫無疑問,十九大代表,專家學者和研究人員之間的反應強烈。這給了追隨者極大的鼓舞和啟發。
據了解,自由貿易港口也被稱為“自由港”。是一個位於海關外的一個國家的港口地區,允許外國貨物和資金自由出入。全部或大部分進出港貨物均免徵關稅。允許在港內進行業務活動的修改,加工,長期存儲或銷售,只有在貨物轉移到自由貿易港所在國家的應稅區域時,才能支付關稅。
自由貿易區和自由貿易港有什麼區別?中信泰富改革發展研究基金會研究員,北京大學中國公共財政研究中心副秘書長趙燕雲告訴記者,關稅不同,自由貿易港基本上是零關稅,自由貿易區關稅已經一定的優惠待遇;自由貿易港口可先申報後申報,自由貿易區通關後方可申報;自由貿易港的稅率優於自由貿易區;自由貿易港口主要是登陸簽證。自由貿易港口企業通常是登記的,自由貿易區登記的企業通常必須向他們報告。自由貿易港口比自由貿易區更自由。
2013年9月至2017年,國務院先後建立了11個自由貿易區。中國(上海)自由貿易試驗區是中國大陸第一個自由貿易區。近年來,上海自貿區取得了長足的進步和成果。這次中共十九大報告把自由貿易港和上海自由貿易區的探索作為一個強有力的手段。中國共產黨黨委書記,上海市財政委員會主任鄭洋表示,
上海自由貿易區將推動自由貿易商品現貨市場的發展,探索期貨市場聯動試點,支持商業銀行等金融機構為商品和衍生品交易提供更多金融服務,擴大自由貿易港口跨境商業金融服務功能,允許金融機構創新各類境外融資方式,支持自由貿易港口的建設。
他說,這個重大決定是中共中央的一項重大戰略決策。其戰略意義與八十年代經濟區的政策相媲美,充分體現了中國改革開放的決心。
目前我國有11個自由貿易區,如果升級為自由貿易港,上海是最好的條件。
廣東,天津,福建等自由貿易區都有各自的優勢。但他認為天津是最重要,最廣泛,最有前途的。
為什麼天津是最重要的,趙亞雲解釋說,以上海為代表的南方沿海自由貿易區原本是一個發達地區。長江三角洲,珠江三角洲和福建地區的人均國內生產總值已經超過1萬美元。這些地方自由貿易區是錦上添花。但天津自由貿易區周邊地區欠發達,自由貿易港後周邊經濟發展的促進,是周邊經濟發展的動力。其輻射水平遠遠不能與其他自由貿易區相提並論。根據世界經濟發展的歷史規律,人均GDP增長速度的逐步放緩將是一個大趨勢。天津周邊省份的經濟發展水平還比較低,經濟增長潛力很大。天津自由貿易區將被推廣為自由貿易港,引領周邊省份,為全國經濟發展作出更大的貢獻。作為發展最快的發達省份之一,天津也有能力承擔推動周邊省份發展的重任。
天津與上海自由貿易區的自由貿易區是製度創新的核心使命。為了促進京津冀地區的發展,我們將努力成為京津冀地區發展的開放平台,國家改革開放的前沿領域和試驗場制度創新和世界高水平的自由貿易區。天津海關部門負責人孫志傑表示,天津海關將加快建設自貿區。支持企業開展商品現貨保稅貿易,平行進口汽車轉運,國際中轉集裝箱海運集裝箱等業務,支持新貿易業態發展,擴大跨境電子商務規模,支持汽車並聯進口,融資租賃和保稅維護。
“探索建設自由貿易港區”是濱海新區的重大戰略機遇。濱海綜合開發研究所蔣寧博士說:“濱海新區作為第二個獲批的國家級新區,不僅是國家戰略的承擔者,也是國家戰略的出發點,近十年來,濱海新區區域一直是東部地區的首要戰略,負責綜合配套改革和區域發展,新時期濱海新區正處在京津冀一帶一路的交匯點,內部和外部是形成新時代經濟的必然選擇。
經過幾年的運作,自由貿易區的發展取得了一定的成績。顯然,中國的開放只會越來越大,以支持投資和貿易便利化的進一步自由化。為了打破制約自貿區進一步發展的製度機制,方向是明確的。他認為,天津自由貿易區是京津冀唯一的自由貿易區,具有改革創新高地的政策優勢。在雄縣新區建設中,有特殊的地位來支持新區的發展。為了系統的成功創新,我們可以把服務延伸到熊安新區。它可以起到吸引資源和重新配置資源的作用。